Patrimonio Turístico de la Localidad (Oferta).
Los elementos que constituyen atractivo turístico
en la localidad son: Cuevas (9), Ríos (3), Museo (1),
Fiestas Religiosas (1), Fiestas Populares (2), Eventos (2),
Festivales (4), CPA (2) y Establecimiento Pesquero
(1).
Los elementos que forman parte de la planta
turística local: Motel (1), Restaurantes (3),
Cafeterías. (6), Centros Nocturnos (1), Bar (1), Cine (1) y
Centros Deportivos (10).
Infraestructura: Parques (1), Acueducto(1), Terminal de
autobuses (1), Terminal de Trenes(1), Servicio de
correo(1), Servicio telefónico(1), Policlínico(1),
Consultorios del médico de la familia
(16), Gasolinera (1), Sucursales Bancarias (2) y Tiendas MLC
(2).
Patrimonio etno-cultural de Rodas.
El inventario de las
costumbres y tradiciones locales arraigadas en la comunidad y su
posterior gestión, constituyen un elemento clave en
la introducción del turismo en la localidad. De
acuerdo con entrevistas
realizadas a 5 familias rodenses, se puede constatar una serie de
elementos, dentro del patrimonio
etno-cultural, que pueden resultar de interés
para los turistas, estos son: Tradición de oralidad
manifiesta a través de diferentes formas (leyendas,
mitos y
cuentos),
Bailes Campesinos, Peleas de Gallos, Guateque Tradicional,
Tradición de entonar canciones mexicanas, Práctica
de la religión afrocubana, La tradición de
las festividades del 16 de Julio, día del rodense ausente
y festividad de la Santísima Virgen del Carmen patrona del
pueblo.
La incorporación de los elementos citados
anteriormente al producto
turístico, debe realizarse con un alto grado de
autenticidad.
Estructura poblacional.
La caracterización poblacional se expresa por la
existencia de 11 204 personas que radican en la región.
Con una densidad de
población de 672 Hb/Km2. La
población económicamente activa es de 7011 y la
tasa de empleo es de
62,5%. El grupo de
población de más de 65 años es el más
numeroso en la localidad.
El envejecimiento de la población local es un
aspecto importante a tener en cuenta, pues puede potencialmente
actuar en dos direcciones: como amenaza o como oportunidad, lo
que constituye un reto. La amenaza viene dada por la
desaparición o deterioro de las condiciones físicas
de las personas de edad avanzada y con ello la pérdida de
tradiciones. La oportunidad se aprecia a través de un
potencial humano conocedor de la cultura local,
que puede ser transmitido a las nuevas generaciones a fin de
garantizar su continuidad.
Vías de acceso.
La principal vía de acceso a la localidad es por
carretera, pues cuenta dentro de su territorio con una vía
de carácter nacional que la vincula con el
resto del país y con otros sitios de interés, esta
vía es la conocida como carretera circuito sur;
enlazándose por esta con la capital
provincial Cienfuegos a 27 Km.
La localidad cuenta además con una red ferroviaria con un
ramal que la conecta con todo el país, este es el Ramal
Sur (Cherepa- Habana).
Evaluación de los elementos existentes,
teniendo en cuenta el atractivo que podrían representar
para su explotación en servicios
turísticos.
Para esta evaluación
se entregó al grupo de trabajo la
encuesta ya
referida. Para el procesamiento de la encuesta se utilizó
el paquete estadístico SPSS versión 11.0. En este
caso se realiza un análisis para conocer la confiabilidad y
validez de la encuesta, utilizando para ello el análisis
de fiabilidad, el modelo de Alfa
(Cronbach). El Alfa (Cronbach) = 0,9554 un valor elevado,
por lo que se puede asegurar que la encuesta aplicada es
fuertemente confiable.
Aquellos donde el estadígrafo citado tome un
valor de 3, es decir que tienen una gran importancia son:
Clima,
Hidrología ( rios y
arroyos), Grutas y Cavernas, Suelos,
Hospitalidad, Paisajes, Tradiciones de pesqueras, ganadreas y
cañeras de los pobladores de la localidad. La importancia
de estas variables
resulta indiscutible (todo ello de acuerdo al criterio de los
miembros del grupo de trabajo), estos constituyen elementos
imprescindibles para desarrollar el turismo en la
localidad.
Aquellas variables cuya moda es 2 y que
tienen por tanto un atractivo medio también deben ser
tomadas en consideración para combinarlas con las
anteriores y conformar un producto turístico que
constituya verdaderamente atractivo.
2. Fundamentos de una Estrategia de
Desarrollo
para la prestación de servicios en la localidad de
Rodas.
Análisis de las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas de Rodas para el aprovechamiento de los
recursos
endógenos locales en el despliegue de servicios
turísticos.
La misión de la proyección
del desarrollo local aprovechando las potencialidades de servicio
turístico, la cual consiste en: Asegurar el desarrollo
local por la vía de la diversificación sobre la
base de la
organización de servicios turísticos, con
pertenencia y calidad; que
satisfagan las demandas de los clientes y
propicien la utilización racional de las potencialidades
endógenas del desarrollo, brinden empleo, fortalezcan la
identidad
local y reanimen la economía.
La confección de la Matriz DAFO,
se realiza a partir de las opiniones de los miembros del grupo de
trabajo multidisciplinar creado en la localidad.
Fortalezas:
- Presencia de recursos
naturales, etnoculturales, infraestructurales e
instalaciones, que constituyen atractivo
turístico. - Disponibilidad de fuerza de
trabajo en la localidad. - Existencia de un fondo habitacional.
- Hospitalidad por parte de la población
local. - Ubicación geográfica con facilidades de
acceso.
Oportunidades:
- Necesidad de servicios de descanso, esparcimiento y
recreación que se acompañen de un
enriquecimiento cultural. - Capacidad de la dirección del gobierno local
para apoyar procesos de
desarrollo local. - Estabilidad política y social
del país, la región y la localidad. - Creciente desarrollo del Caribe como destino
turístico. - Regulaciones favorables a la protección
ambiental en los entornos internacional y nacional.
Debilidades:
- Limitaciones cuantitativas y cualitativas de la
infraestructura de servicios. - Deficiente ordenamiento urbano y mantenimiento del entorno.
- Deficiencias en la
educación formal, cívica y ambiental de la
población. - Pérdida de la cultura de
servicios. - Comprensión distorsionada de la
explotación del turismo para el desarrollo
local.
Amenazas:
- Elevado grado de centralización de las decisiones
gubernamentales y extendida práctica de verticalidad
ramal, que no favorece las soluciones
del desarrollo local a partir de recursos
endógenos. - Elevadas restricciones para el acceso de financiamiento interno y externo para ejecutar
proyectos. - Crisis económica y bloqueo económico a
Cuba. - Cercanía de otros puntos con atractivo
turístico ("competidores"). - Ausencia de una política
económica activa que favorezca el desarrollo local a
partir de los recursos propios.
Estos elementos (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades
y Amenazas) se analizan de acuerdo a las relaciones Fortalezas y
Debilidades, con las Oportunidades y Amenazas, ponderando el
valor de los impactos en una escala de
incidencia de 0 a 3. Las puntuaciones que se otorgan son el
resultado del consenso del criterio de los
participantes.
La situación actual de la localidad de Rodas, la
coloca en una posición adaptativa (III cuadrante:
oportunidades, debilidades) con un total de 53 puntos, lo que
significa que debe aprovechar las oportunidades que se generan y
minimizar las debilidades actuales, aprovechando las fortalezas
del sitio y atenuando las amenazas.
El problema estratégico de la
localidad quedaría entonces de la siguiente manera: Si se
superan las limitaciones infraestructurales, los problemas
urbanísticos, la educación formal,
cívica y ambiental, se rescata la cultura de servicios y
se supera la comprensión distorsionada sobre el turismo;
entonces se podrían aprovechar las potencialidades de la
localidad, su fuerza de trabajo, el fondo habitacional
disponible, la hospitalidad y la ubicación
geográfica para asegurar el desarrollo de la localidad
sobre la base de la utilización de los recursos
endógenos en el servicio turístico.
Acciones para enfrentar la solución del
problema estratégico del desarrollo local.
El presente programa de
actuación, elaborado por el autor combina las
potencialidades de explotación de los recursos
endógenos locales en el despliegue del servicio
turístico, los resultados de la encuesta aplicada al grupo
de trabajo y la Matriz DAFO, con vistas a lograr una
consolidación del estado
adaptativo, que permita un desplazamiento de la localidad hacia
las posiciones defensiva y a la ofensiva. La formulación
de las acciones se
hace a partir de la definición de las estrategias de
trabajo, las que se listan a continuación:
Estrategia 1: Desarrollo
Infraestructural.
Objetivo: Consolidar, ampliar y modernizar, sobre
bases sostenibles, la infraestructura para la prestación
de servicios en la localidad y sus normativas.
Acciones:
Complementar, ampliar y desarrollar los elementos
componentes de la infraestructura hasta garantizar su calidad,
cantidad, pertinencia, y capacidad de cubrir las demandas de la
población local y de los visitantes de la localidad. En
este sentido el criterio principal de partida es la
concepción de que el ser humano, si no disfruta de
determinadas condiciones de vida, ni las puede compartir, ni
tampoco observa por su conservación, mantenimiento y
mejoramiento. Así no se puede desconsiderar ninguno de los
componentes infraestructurales de la localidad, que son
básicos para la prestación de servicios.
Estrategia 2: Ordenamiento
del entorno urbano.
Objetivo: Elevar sostenida, inmediata y
gradualmente el nivel de urbanización hasta abarcar toda
la localidad, con un ordenamiento adecuado para cada área
y con la participación activa de los ciudadanos en su zona
de residencia.
Acciones:
- Llevar el nivel de urbanización de la
localidad a estado óptimo a partir de completar los
trabajos de:
- Pavimentación de las calles.
- Aceras.
- Parques.
- Señalización urbana.
- Estado constructivo de viviendas.
- Ornato Público.
- Electrificación.
- Gasificación.
- Forestación Urbana.
- Alumbrado Público.
- Limpieza de calles.
- Cabinas telefónicas.
- Conclusión de Alcantarillado.
- Creación de Jardines.
- Creación de puntos de información urbana y local.
- Creación de puntos recolectores de basura.
- Implementación de normativas de ordenamiento
urbano y su reglamentación.
Estrategia 3:
Educación Formal, Cívica y Ambiental.
Objetivo: Desplegar diversos programas de
educación formal, cívica y ambiental que se lleguen
a cada familia y
posibiliten consolidar hábitos ciudadanos e introducir
normas de
conducta
socialmente aceptables.
Acciones:
- Desarrollar programas específicos de
Educación Formal, Educación Cívica y
Educación
ambiental por segmentos de población: - Escolar.
- Familias.
- Organizaciones de masa.
- Centros de Trabajo.
- Asociaciones.
- Lugar de residencia.
- Servidores públicos (directivos formales e
informales) y empleados (inspectores, policías,
veladores).
- Divulgación de componentes de la identidad
local (historia, tradiciones,
símbolos). - Implementación de normativas de conducta
ciudadana y de su reglamentación.
Estrategia 4:
Formación en una cultura de servicios.
Objetivo: Implementar programas para la capacitación, la ampliación, la
elevación de la calidad y el incentivo al desarrollo
sostenible de servicios en la localidad, que generen una cultura
de servicios a y en la población.
Acciones:
- Capacitación de los prestadores de servicios
(empleados públicos, trabajadores por cuenta propia,
directivos de actividades de servicio). - Divulgación de experiencias exitosas y
avanzadas de prestación de servicios según el
giro de especialización. - Implementación de un sistema de
concursos, competencias,
ferias y exhibiciones que divulguen, reconozcan e incentiven
las mejores habilidades y experiencias. - Perfeccionar en la población la exigencia y
estructura
de la demanda de
servicios de calidad para la satisfacción de sus
necesidades. - Facilitar con regulaciones que incentiven la
ampliación y extensión de los servicios prestados
por la población y las organizaciones
públicas locales. - Posibilitar distintas formas de acceso a los recursos
y fuentes de
financiamiento que sean imprescindibles para la
prestación de diversos servicios, tanto por la
población como por las organizaciones. - Medir el comportamiento de los indicadores
que expresen los avances en el desarrollo de la cultura de
servicios a partir de los resultados efectivos en la
prestación de servicios y su calidad de manera
sostenible sobre la base del óptimo aprovechamiento de
los recursos y potencialidades de la localidad.
Estrategia 5:
Programación del desarrollo del servicio turístico
local.
Objetivo: Poner en marcha un estudio, evaluación
de alternativas e implementación de programas locales de
desarrollo de explotación por diversas vías de los
recursos endógenos (naturales, etnoculturales, humanos e
infraestructurales) orientados al aseguramiento sostenible de la
prestación de servicios como condición necesaria
para el despliegue de servicios turísticos.
Acciones:
- Difundir el
conocimiento de la localidad por sus
pobladores. - Formular los programas de desarrollo para el
aprovechamiento de los recursos locales básicos y
complementarios que permitan incorporar a la oferta de servicio
turístico las potencialidades locales. - Valorar y evaluar sistemáticamente los avances
en la calidad, sostenibilidad, ampliación y percepción por clientes de progreso en la
prestación de los servicios turísticos y de los
que condicionan la base de la oferta de los mismos. - Formar, ampliar continuadamente, actualizar de forma
sistemática y promover ante las organizaciones
pertinentes, una base de proyectos integrales
para la explotación sostenible de los recursos locales
con fines de servicios turísticos. - Promover por el gobierno local el coauspicio de
diversas acciones tendentes a favorecer la ampliación y
continuo perfeccionamiento de la prestación de servicios
en la localidad. - Diseñar los productos
turísticos locales y su explotación sostenible a
partir de los recursos endógenos, las siguientes
sugerencias pueden ayudar a la conformación de
estos:
Desarrollar actividades culturales como:
- Ferias con temas propios de la localidad: oralidad,
muestra y
peleas de gallos, artesanía, tradiciones ganaderas,
pesqueras y cañeras. - Fomentar los festivales de canciones mexicanas y dar
mayor divulgación a este. - Desarrollar un festival de música y
danza
campesinas. - Festividades populares del 16 de Julio y Semana de la
Cultura Rodense.
Desarrollar actividades vinculadas con la forma de vida
local:
- Visitas a explotaciones agrícolas, donde el
cliente
amplié sus conocimientos acerca de las actividades
agrícolas: épocas de siembra,
características de los suelos en los que se cultiva,
medios de
trabajo que se emplean, etc. - Visitas especializadas al Establecimiento Pesquero
para conocer de las artes de pesca y
comprar productos del río. - Visitas especializadas a las UBE Ponedora y de
Desarrollo para conocer el proceso de
desarrollo de los pollos y comprar huevos y
gallinas. - Desarrollar actividades al aire libre
como: - Senderismo, proponiendo los siguientes senderos:
Recorrido Tanteo- Herradura, Recorrido por el Río
Jabacoa. - Creación del Parque turístico
Damují.
Otras actividades se pueden desarrollar, aquí
solo se pretende sugerir, para luego proceder a diseñar
los productos turísticos locales.
Visión del turismo local.
La percepción que tiene el autor del turismo en
la localidad en un futuro próximo, es la siguiente: La
economía local está diversificada y en ello el
turismo juega un papel fundamental. Existe una infraestructura
que asegura el desarrollo sostenido de la localidad. Los clientes
(nacionales e internacionales) buscan descanso, esparcimiento y
recreación que se acompaña de un enriquecimiento
cultural. La oferta garantiza que el tiempo de
estancia del cliente en la zona esté colmado de una gama
de actividades en contacto directo con la naturaleza y
los grupos humanos
que la han preservado y viven de ella, diseñadas a partir
de sus preferencias y que lo mantenga en constante movimiento.
Los pobladores y las diferentes entidades trazan la
política en materia de
turismo de su localidad, donde resalta el papel
protagónico de la población. Los miembros de la
localidad constatan, de manera directa, los beneficios
económicos, sociales y ecológicos del turismo;
así como poseen la preparación para tomar las
medidas que contrarresten los efectos negativos. Se han creado
nuevas fuentes de
empleo y los miembros de la localidad son los promotores de las
actividades que se desarrollan. El sello distintivo de la
localidad, que la distingue de otras zonas, es la muestra real de
su patrimonio, los pobladores tienen conciencia de la
importancia del mismo para alcanzar el desarrollo local. Se ha
creado un grupo que conjuntamente con el gobierno local
evalúa alternativas e implementa proyectos de
desarrollo.
Conclusiones.
- El Turismo comprende las actividades que realizan las
personas durante sus viajes y
estancias en lugares distintos al su entorno, por un
período consecutivo inferior a un año con fines
de ocio, por negocios y
otros motivos. - El turismo puede transformar los territorios sobre
los que incide, pero es necesario evaluar dicha actividad desde
una perspectiva multisectorial del desarrollo, contemplar los
márgenes de la transformación en cada sociedad y
territorio, y tomar en consideración sus efectos a
corto, medio y largo plazo, en el plano local y en el
global. - Las principales instalaciones hoteleras cubanas y
cienfuegueras se encuentran situadas en zonas del litoral y
ciudades, lo que refleja un fuerte dominio de las
ofertas de sol y playa, además de la ciudad, esto nos
consagra al modelo turístico de litoral existente en el
resto del Caribe, con el riesgo de
reporten beneficios tangibles a la localidad donde se practican
las actividades. - La localidad de Rodas está dotada de recursos
naturales, etnoculturales, infraestructurales e instalaciones,
que constituyen atractivo turístico. - El diagnostico de las potencialidades
endógenas de los recursos de la localidad de Rodas ha
permitido el diseño de los fundamentos de una
estrategia de desarrollo local que tiene como base la
satisfacción de la demanda de servicios
turísticos. - La misión
de la proyección del desarrollo local aprovechando las
potencialidades de servicio turístico en Rodas es:
Asegurar el desarrollo local por la vía de la
diversificación sobre la base de la organización de servicios
turísticos, con pertenencia y calidad; que satisfagan
las demandas de los clientes y propicien la utilización
racional de las potencialidades endógenas del
desarrollo, brinden empleo, fortalezcan la identidad local y
reanimen la economía. - El problema estratégico de la localidad es: Si
se superan las limitaciones infraestructurales, los problemas
urbanísticos, la educación formal, cívica
y ambiental, se rescata la cultura de servicios y se supera la
comprensión distorsionada sobre el turismo; entonces se
podrían aprovechar las potencialidades de la localidad,
su fuerza de trabajo, el fondo habitacional disponible, la
hospitalidad y la ubicación geográfica para
asegurar el desarrollo de la localidad sobre la base de la
utilización de los recursos endógenos en el
servicio turístico. - El diagnóstico de las potencialidades de los
recursos locales de Rodas lleva a promover los fundamentos de
una estrategia de desarrollo que articula cinco elementos
fundamentales: Desarrollo Infraestructural, Ordenamiento del
entorno urbano, Educación Formal, Cívica y
Ambiental, Formación en una cultura de servicios,
Programación del desarrollo del servicio
turístico local. Cada una de esas estrategias tiene su
plan de
acciones y evidentemente, en la medida en que se ejecuten,
repercutirán en la elevación del bienestar y
calidad de
vida de la población local.
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Autor:
Msc. Yuderquis Padillas
Sánchez.
Licenciada en Economía y Master en Desarrollo
Local. Profesora del Departamento de Estudios Económicos
de la Facultad de Ciencias
Económicas y Empresariales de la Universidad de
Cienfuegos. Cuba.
Dr. Jesús René Pino
Alonso.
Profesor del Departamento de Estudios Económicos
de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de
la Universidad de Cienfuegos.
Lic. Ebenezer Kwesi
Oduro.
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